西豐縣人民政府辦公室關于印發《籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門、直屬機構：

　　經縣政府同意，現將《籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區實施方案》的通知印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　西豐縣人民政府辦公室

　　2022年7月25日

　?。ù思_發布）

籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區實施方案

各鄉（鎮）人民政府、縣政府各部門：

　　為全面推進“遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區”籌建工作，切實提高鹿產業區域品牌價值和產品競爭力，根據遼寧省市場監督管理局關于《“遼寧省質量品牌提升示范區”建設工作指導意見》《遼寧省質量品牌提升示范區籌建規劃編制指南》，并結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　依托現有鹿產業基礎，積極推動梅花鹿養殖、加工企業集聚發展，在種源品質、飼養規模、產品精深加工、藥用及健康產業等方面，培育一批具有市場潛力大、競爭力強、發展前景好的鹿產業產品質量知名品牌，使鹿產業成為遼寧省的特色產業。計劃到2025年末，全縣梅花鹿年存欄量在原3.3萬只基礎上達到１０萬只，標準化鹿場建設達到70%，年產成品鹿茸近200噸，深加工及鹿產業新產品增長10%，重點產品質量監督抽查合格率達到95%以上，打造鹿業產品市級以上質量品牌15個，鹿全產業鏈銷售額實現100億元，利稅9億元，從業人員5萬人。

　　二、工作分工

　　縣政府成立遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區籌建工作領導機構，牽頭召開部門聯席會議，負責示范區下達的任務指標分解、監督、考核工作；

　　縣委宣傳部負責對示范區建設工作進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍；

　　縣發改局負責將品牌建設目標納入園區國民經濟和社會發展規劃；積極爭取鹿產業項目資金和政策扶持；與相關科研院所、相關企業共同提出、論證鹿產業方面項目；做好鹿產業項目行政審批、備案等工作；鼓勵支持我縣鹿產品加工企業外貿出口，全力爭取海關部門政策支持；

　　縣財政局負責將示范區建設所需經費列入財政預算；

　　園區管委會負責考核園區鹿產品生產總值增長及龍頭企業培育；指導并出臺扶持鹿產業發展政策，加強品牌培育，制定考核體系等工作；對國家級檢測中心、實驗室、園區內省級檢測中心，實驗室項目等進行組織申報；樹立質量提升和品牌建設標桿示范企業；在園區內廣泛宣傳質量管理和品牌提升理念；

　　縣市場監督管理局負責鹿產業質量品牌提升項目籌建工作的綜合與協調；負責質量誠信體系建設、信用檔案管理、樹立品牌建設專項工作；鹿產業相關產品標準制定、申報、質量管理小組成立、首席質量官制度推行、開展質量月活動等工作；負責制定并出臺獎勵企業獲省長質量獎、市長質量獎等政策措施及品牌危機應急處理機制；負責示范區品牌提升和后續管理工作；

　　縣工信局負責培育高新技術企業、雛鷹、瞪羚、獨角獸企業，促進科技成果轉化；鼓勵企業與大專院校、科研院所開展科技合作，提高鹿產品科技含量和附加值，圍繞鹿產業發展需求,推進構建產學研聯盟；組織企業申報“揭榜掛帥”、“帶土移植”等產學研協同攻關科技項目,突破制約我縣鹿產業創新發展的“卡脖子”技術和關鍵共性技術問題，樹立質量提升和品牌建設標桿示范企業；

　　縣農業農村局負責鹿種優育、馴養、經營、運輸等監督和管理工作；加強對獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的管理和指導；負責鹿場標準化企業認定及相關示鹿場建設工作；落實促進產業化及投資管理有關扶持政策；協調鹿業產業化重點項目、“一縣一業”、“一鄉（村）一品”等工作；承擔相關鹿業品牌建設有關工作；

　　縣生態環境分局負責制定鹿產地環境質量標準和污染物排放標準，對生產區域水體、大氣、土壤等環境監測及農業環境污染防治監管；

　　縣教育局負責園區內鹿產品質量教育實踐基地建設；推動實施人才戰略；

　　縣公安局負責配合調查處理鹿產品產業鏈涉及經濟犯罪案件；

　　縣文化旅游和廣播電視局負責通過社會征集形成籌建鹿產業品牌質量提升示范區工作宣傳口號，負責鹿業專題片制作，對鹿產業品牌進行宣傳；管理旅游區設立的園區顧客投訴處理等公共服務平臺；爭創4A級景區 ；挖掘我縣鹿產業歷史文化價值；

　　縣統計局負責相關鹿產業經濟發展指標的統計分析報告；

　　縣鄉村振興局負責鹿產業發展相關政策資金扶持；

　　縣現代服務業中心負責為鹿產品電商平臺建設、網絡電子交易結算窗口做好銜接、監督服務工作，對東北土特產品交易中心和鹿產品流通環節加強服務管理；

　　縣現代農業發展服務中心負責示范區創建工作及養殖、經銷、加工等環節的監督指導和監管工作；

　　縣檢驗檢測中心負責示范區鹿產品質量監督檢驗檢測等工作；

　　西豐鹿產業協會負責幫助鹿產業行業內企業開展品牌推進、宣傳、展示、交流、保護、培訓教育等工作，搭建品牌建設服務平臺。開展好行業內品牌建設研究與策劃，學習引進先進品牌理念和管理經驗，為行業內各企業提供品牌建設指導和服務；

　　各鄉（鎮）政府負責配合相關部門做好遼寧省鹿產業質量品牌創建示范區籌建工作。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?，統一思想認識

　　各部門、各企業要加大對遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區建設意義的認識，利用廣播、電視、報紙、抖音、快手等宣傳手段，加大宣傳力度，抓住籌建機遇，深入貫徹質量就是鹿產業產品的生命的理念，使質量管理提升“家喻戶曉”，讓質量鏈融入產業鏈，拉升價值鏈，增強競爭力。

　?。ǘ┖粚嵸|量基礎，加快品牌建設

　　建立質量指標考核體系和質量狀況分析報告制度。嚴格質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(商)品的違法犯罪活動。加強進出口鹿產品檢驗檢疫和監督管理。夯實標準、認證認可等質量工作基礎。推行首席質量官制度和質量QC小組的建立，應用科學質量管理方法。積極扶持具有自主知識產權的技術、標準和自有品牌發展壯大，積極爭創省、市品牌和市長、省長質量獎，以推動質量品牌提升工作的開展。

　?。ㄈ┮札堫^企業品牌影響力，帶動區域質量品牌提升

　　目前，我縣鹿產業龍頭企業不斷涌現，遼寧鹿源參茸飲片有限公司的“鹿源”是中國馳名商標，“鹿源堂”是遼寧省著名商標，“隆豐野鹿王”是鐵嶺市著名商標，我們要以這些龍頭企業為標桿，帶動其它企業鹿產品質量向標準化邁進，以保證產品質量的一致性，使鹿產業產品質量形成一大批“名、優、特”精口，帶動區域鹿產品質量的整體提升。

　?。ㄋ模┏浞掷没ヂ摼W二級節點標識解析應用，建成質量保證的應用場景，形成產品質量可追溯，銷售產品可追溯，讓消費者放心，形成產品質量品牌的特色，筑牢品牌基礎。

　?。ㄎ澹├^續夯實鹿產業質量基礎設施“一站式”服務工作平臺建設，實現從多頭服務到“一站式”辦理的轉變，同時組成專家組實行上門式、跟進式、打包式服務，為企業提供質量提升的全程指導，解決企業卡脖子難題，引導、教育企業都是質量品牌提升區域一員，做到“人人有責”，“人人關心”，“人人不怠”的全區域質量提升的理念，形成鹿業地域特色，筑牢品牌基礎，為推動區域經濟高質量發展提供質量支撐。

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬┗I建規劃階段（2022年5月-2022年6月）

　　按照《“遼寧省質量品牌提升示范區”考核驗收細則》要求，成立組織機構，明確目標任務，落實各部門責任，加強統籌協調，制定切實可行的創建規劃和實施方案。

　?。ǘ┤嫱七M階段（2022年7月-2023年2月）

　　逐一量化目標，分解任務，明確時限，落實責任。通過會議、文件等形式做好相關單位動員工作;通過電視臺等媒介做好社會動員工作。各有關部門要按責分工，扎實推進，確保高標準、高質量完成建設任務。

　?。ㄈ┳圆榭偨Y階段（2023年3月）

　　按照《“遼寧省質量品牌提升示范區”考核驗收細則》進行自查，并按照考核意見及整改建議進行完善，將創建工作總結報告、自查材料及驗收表報省質檢局申請驗收。

　?。ㄋ模┯瓩z驗收階段（2023年4月）

　　做好各項迎檢準備工作，迎接省質檢局考核驗收。

　　附件：

　　1.籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區領導小組組成人員名單

　　2.籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區考核驗收工作職責分工

　　3.籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區規劃

　　附件1

　　籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區領導小組組成人員名單

　　組  長: 榮大煜   縣委副書記、 縣長

　　副組長: 明建樞   縣工業園區管委會副主任

　　孟令森   縣委常委、 副縣長

　　許  偉   縣委常委、 宣傳部部長

　　賀  欣   副縣長

　　王者興   副縣長

　　王洪志   副縣長

　　佘  君   縣委鹿產業領導小組辦公室主任

　　成  員: 李  悅   政府辦主任

　　劉龍斌   縣委宣傳部副部長(分管日常工作)

　　劉海軍   縣發改局副局長

　　宋秋雨   縣財政局局長

　　張  宇   縣市場監督管理局局長

　　李黎明   縣工業和信息化局局長

　　劉繼東   縣農業農村局局長

　　玄增福   縣生態環境分局局長

　　郭富新   縣教育局局長

　　徐  威   縣文化旅游和廣播電視局局長

　　李春陽   縣統計局局長

　　徐成君   縣鄉村振興局局長

　　趙  琳   縣現代服務業服務中心主任

　　鄭云兵   縣現代農業發展服務中心主任

　　孫  昊   縣檢驗檢測中心主任

　　馬  秀   西豐鹿產業協會會長

　　18個鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長

　　領導小組辦公室設在縣市場監督管理局，負責品牌籌建工作的申報、綜合、協調、組織接受驗收；品牌建設的日常管理；品牌的提升、價值管理和品牌效用發揮等。辦公室主任由市場監督管理局局長張宇同志兼任，副主任由市場監督管理局綜合執法大隊副隊長閆井超擔任。

　　附件2

　　籌建遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區考核驗收工作職責分工

　　本表以《質量發展綱要（2011-2020年）》為基礎，按照《遼寧省人民政府關于實施質量強省戰略的意見》（遼政發〔2014〕3號）的有關要求，從五個方面、21項內容對籌建園區進行考核驗收，滿分1000分，具體考核內容和驗收方法如下：

　　一、園區質量品牌提升建設規劃清晰（滿分200分）

　　總體要求：園區高度重視質量品牌建設工作，把質量品牌建設提升作為園區整體發展的重點內容，結合園區發展實際，制定詳細的園區質量品牌建設規劃，并納入園區所在地國民經濟和社會發展規劃。出臺支持質量品牌建設工作的各項政策措施，加大對園區品牌培育、推廣和保護的投入。推動園區質量品牌建設水平的穩步提升。

　　考核要點：見下表。

　　二、園區品牌文化特色鮮明（滿分200分）

　　總體要求：建設優秀的品牌文化，出臺建設工作宣傳口號，形成明確的品牌建設理念。推動企業學習并運用先進的營銷理論、質量和品牌管理模式和方法，提升園區產業質量和品牌影響力。建立完善的質量誠信體系，打造質量和品牌形象。推動企業履行社會責任，積極參與質量和優秀品牌管理經驗和標桿的交流與分享，營造質量品牌提升的良好氛圍。

　　考核要點：見下表。

　　三、園區質量品牌建設基礎堅實有力（滿分250分）

　　總體要求：圍繞申報園區優勢產業的提升和發展，質量基礎設施“一站式”服務體系具備一定基礎，計量、標準、認證認可、檢驗檢測的作用得到有效發揮。引導企業牢固樹立“質量第一”的思想。完善全員、全過程、全方位的質量管理制度，學習和創新先進的質量管理理念和方法。

　　考核要點：見下表。

　　四、園區質量品牌提升工作成效明顯（滿分200分）

　　總體要求：質量品牌提升工作成效明顯，園區內擁有具有核心技術、自主知識產權和較強市場競爭力的知名品牌。積極開展區域品牌價值評價測算工作，提升品牌價值與效應。建立品牌的顧客滿意度測量體系，開展用戶及消費者滿意度調查。營造出有利于質量品牌提升的良好氛圍。

　　考核要點：見下表。

　　五、園區產業發展特色鮮明（滿分150分）

　　總體要求：園區結合發展實際和產業發展規律，創新質量品牌提升的方法，建立起具有特色的品牌提升體制或機制，并形成示范意義。

　　考核要點：見下表。

　　附件3

　　籌建遼寧省鹿產業質量品牌

　　提升示范區規劃

　　為全面推進我縣“遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區”籌建工作，確保示范區建設符合考核驗收標準，切實提高西豐鹿產品區域品牌價值和產品競爭力，根據《遼寧省質量品牌提升示范區籌建規劃編制指南》《“遼寧省質量品牌提升示范區”建設工作指導意見》，結合我縣實際，特制定本規劃。

　　一、鹿產業發展形勢分析

　?。ㄒ唬﹪饴巩a業發展現狀

　　鹿產業是一項穩定、長久、高效產業，各國都利用本國的優良原種鹿進行系統培育改良鹿品種，實施鹿區域經濟發展。目前鹿產業發展較快的國家有新西蘭、俄羅斯、加拿大、中國、美國、澳大利亞、哈薩克斯坦、瑞典、芬蘭、英國、朝鮮、韓國等，其中新西蘭、俄羅斯、加拿大和中國是鹿產品出口大國。全世界飼養開發利用鹿的品種(系)為：梅花鹿、馬鹿、赤鹿和白唇鹿等，飼養方式有放養、圈養或放養與圈養結合等。其中新西蘭建有養鹿協會，在鹿產業生產經營上始終實行產學研結合、產銷一體化方針，其中鹿茸出口一直占有國際市場70%的份額，主要出口東南亞、日、韓和港臺地區。俄羅斯實施區域性發展，鹿茸收割、加工技術標準高，鹿茸品質甚佳，在國際市場上很受青睞。加拿大在20世紀90年代后鹿產業有了長足發展，其馬鹿茸以枝體粗大、肥實細嫩著稱，鹿產品制作程序也標準化，致使加拿大鹿產品在國際市場上很受歡迎。此外，澳大利亞、美國、英國、德國、瑞典、哈薩克斯坦、韓國、朝鮮等國家也開發養殖一定數量的馴養鹿，均供內需藥用。

　　國外鹿產業相對中國發展歷史較短，但其發展規模相對較大，市場相對規范有序，技術條件較為完善，硬件設施相對現代化。隨著全球經濟增長放緩，市場競爭日趨白熱化，鹿產品加工技術高端化，產品差異化、產業綠色化趨勢日益明顯，發達經濟體千方百計搶占鹿產品質量標準和市場競爭制高點。

　?。ǘ﹪鴥嚷巩a業發展現狀

　　我國養鹿歷史悠久，鹿資源和物種十分豐富。在我國有梅花鹿、水鹿、白唇鹿、馬鹿、坡鹿、麋鹿、駝鹿、馴鹿、黑鹿、獐(河麂)、毛冠鹿、赤鹿、斑鹿和孢等5亞科9屬15種。梅花鹿養殖主要集中在遼寧、吉林和黑龍江省，馬鹿則以新疆、內蒙古和遼寧等北方地區為主，這些地區的梅花鹿茸質量上乘。此外，在河北、山東、安徽、河南、江蘇、四川、云南、貴州等省的丘陵與山區也在發展鹿產業，但效益不十分理想。我國鹿產業以生產鹿茸為主要目的，主要馴養的茸鹿種類有梅花鹿、馬鹿、水鹿、馴鹿、白唇鹿等，全國現存欄70余萬頭，年產茸百余噸，其中梅花鹿20余萬頭，年產茸50余噸。我國是世界上馴養梅花鹿最多的國家。由于歷史和觀念等多方面的原因，我國鹿產業一直走的是一條小規模、粗放型、低效益之路，沒有發揮出其整體效益和產業優勢。具體主要表現在：一是養鹿量少而散；二是產品綜合開發和利用水平低；三是鹿產業缺乏宏觀調控；四是市場銷售服務體系不完善，市場應變能力差。如何解決上述問題，提高鹿產品的經濟效益，成為鹿產業的當務之急。因此，創建具有中國特色的鹿產業企業發展模式，實現養鹿事業的產業化、規?；?、特色化、科學化，創造我們自己的產品品牌，走科、工、貿一體化的發展道路，是市場經濟條件下鹿產業發展的必然趨勢。

　?。ㄈ┪髫S縣鹿產業發展現狀

　　西豐素有“中國鹿鄉”之稱，1895年在冰砬山下小四平開始建設皇家鹿苑，1896年“皇家鹿苑”建成并養鹿60余只，從此有規模的人工馴養梅花鹿開始。目前是聞名遐邇“中國鹿業產業第一縣”，到2021年12月末，全縣鹿只飼養量5.2萬只，存欄量3.3萬只。東北參茸中草藥材市場有各類鹿產品經銷及加工戶197余家，年加工和經銷鹿茸100余噸，生命健康產業園區共有鹿產品加工企業29家，國內外鹿茸50%左右都在西豐加工經銷，全縣從事鹿飼養、加工、銷售人員達3.6萬多人，占全縣人口的11%。國內著名企業東阿阿膠、茅臺健康產業集團等落戶西豐，和遼寧鹿源、鹿寶堂、鹿滋堂等多家鹿產業龍頭企業形成產業集群，西豐縣主要鹿產品有茅鹿源保健酒系列、隆豐野鹿王鹿酒系列、鹿茸片系列等，有鹿血酒、鹿鞭酒、鹿尾酒、鹿筋酒，鹿鞭糕、鹿膠糕，茸血補腦液、鹿茸血顆粒等。遼寧鹿源參茸飲片有限公司的“鹿源”是中國馳名商標，“鹿源堂”是遼寧省著名商標，“隆豐野鹿王”是鐵嶺市著名商標。2020年4月21日貴州茅臺集團健康產業有限公司茅鹿源保健酒投入生產，特色產品品牌茅鹿源保健酒，遼寧省內專營店3家，省外專營店4家。

　　二、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委市政府和省市場監管局決策部署，堅持以推動高質量發展為中心，以服務“三篇大文章”為主線，以“遼寧省質量品牌提升示范區”(以下簡稱“示范區”)建設工作為抓手，深入實施質量強市戰略和質量品牌提升行動，培育一批特色顯著、競爭力強的區域品牌，推動西豐經濟社會高質量發展。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┓债a業原則

　　緊密圍繞全縣鹿產業集聚區建設和區域經濟發展，發揮“質量基礎設施一站式服務平臺”作用，組建專家團隊，企業需求一個入口進入，服務形式多種多樣，按規劃整體推進，特別要在質量基礎管理、標準化、計量、認證認可和鹿產業檢驗平臺等職能作用發揮上要有新特點，更要有新作為，積極支持鹿產業自主創新和產業結構調整，推動品牌建設和質量提升。

　?。ǘ藴室I原則

　　加快標準更新和制定，研究制定一批符合我縣鹿產業發展特點的優勢行業標準，引領產業、行業快速健康發展。尤其是在標準化養殖、優化育種、提升鹿茸質量檢測標準上瞄準國際標準，建立更高標準，用標準化來促進質量的提升，從而顯現提升質量示范區的作用。同時，還要鼓勵鹿企業積極參與制定國家標準、國際標準，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為應用成果，切實增強企業的國際競爭力。

　?。ㄈ┢放茙釉瓌t

　　通過品牌戰略推動鹿產業產品質量標準體系建設，發揮“中國梅花鹿之鄉”品牌的示范、引領、集聚和輻射效應，在鹿產業集聚區培育和形成一批質量好、效益佳、市場占有率高、自主創新能力強、消費者認可的知名企業和名牌產品。

　?。ㄋ模﹦討B管理原則

　　建立質量品牌提升示范區動態監管制度和統一考核指標體系，加強對鹿產業聚集區內企業產品質量的跟蹤管理和動態監管，使管理結果與信譽掛鉤，在園區內及時公開公布；同時，及時有效解決企業面臨的產品質量問題和困難，為企業營造良好的發展環境。

　?。ㄎ澹┖狭ν七M原則

　　堅持“政府主導、企業參與、部門協作、社會關注”的工作機制，形成齊抓共促、協調運作、共同推進的良好氛圍，使遼寧省鹿產業質量品牌提升示范區工作真正落到實處。

　　四、總體目標

　　依托現有鹿產業基礎，積極推動梅花鹿養殖、加工企業集聚發展，在種源品質、飼養規模、產品精深加工等方面，培育一批具有市場競爭力的鹿產業重點企業和知名品牌，使鹿產業成為遼寧省的特色產業。計劃到2025年末，全縣梅花鹿年存欄量在原3.3萬只基礎上達到10萬只，標準化鹿場建設達到70%，年產成品鹿茸近200噸，深加工及鹿產業新產品增長10%，重點產品質量監督抽查合格率達到95%以上，打造鹿業產品市級以上質量品牌15個，鹿全產業鏈銷售額實現100億元，利稅9億元，從業人員5萬人。

　?。ㄒ唬┙ê谩皟纱蠡亍碧嵘B殖規模和質量

　　建設梅花鹿標準化規模養殖基地和西豐梅花鹿良種繁育基地。引導小養殖戶走出庭院，建設標準化小區或規?；箞?，鼓勵現有規模養殖龍頭企業、養殖大戶按照國家鹿場建設標準建設鹿業基地，形成集群效應。

　　以國家鹿業協會開展梅花鹿良種登記為契機，建設“西豐梅花鹿”種子資源保護基因庫，提純復壯“西豐梅花鹿”品質。到2025年，按照良種建設標準，爭取建設縣級良種鹿場5個，向省申報良種繁育場3個、向國家申報良種繁育場2個。

　?。ǘ┨嵘巩a業區域品牌價值，推動鹿產品加工產業集群建設

　　以繼續推進“西豐梅花鹿”品牌建設為基礎，促進梅花鹿產品生產企業使用專用標志,提升專有價值。建立“西豐梅花鹿”品牌運營中心，維護“西豐梅花鹿、西豐鹿茸、西豐鹿鞭、豐茸商標、中國鹿鄉、中國鹿業第一縣”區域公共品牌，讓區域公共品牌價值得以充分體現，同時采用相應措施，確保區域公用品牌保值升值。注重保護茅臺健康產業集團、春天藥業、遼寧鹿源等本土企業，全力打造“茅鹿源保健酒”、“東阿阿膠”鹿源系列、“隆豐野鹿王保健酒”等13個鹿業產品品牌，力促提檔升級；另外，通過產業鏈招商，積極研發和引進新的精深加工產品。

　?。ㄈ┐蛟炻巩a業貿易營銷體系

　　1.以生命健康產業園區為依托，借助“出口鹿產品安全示范區”的優勢，在現有進出口企業的基礎上，進一步爭取進出口資質名額，擴大新產品的出口量，增加貿易產值，以此拉動鹿產業快速發展，促進鹿產品加工業增加投入，開發新產品，推進遼寧省鹿產業健康發展。

　　2.整合梅花鹿產品資源，利用“互聯網+”平臺拓展市場銷售渠道，借助“快手”、“抖音”等網絡平臺，充分發揮“茅公子”、“陽光媽媽”、“鹿鄉融媒”等公眾號的優勢，實現優質鹿產品及鹿保健品在線銷售。到2025年，全縣鹿產品市場經營主體增加到500家，銷售額40億元，納稅1億元。

　?。ㄋ模┓e極推動鹿產業科技創新

　　繼續加強與中國農科院特產所、大連物理化學研究所、中科院生態所沈陽分院等科研院所合作，依托“一會兩站”創新平臺，依托他們的團隊和省級科技特派團的智力支撐，加快推進梅花鹿產業科技創新體系建設，深度探索研究開發項目3-4個，科技成果轉化率達到60%以上。在藥品、保健品、新資源食品、食材鹿等方面積極開展原有科研成果的引進、轉化和新品種研發。針對鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨等入食品生產工藝進行研究，借助梅花鹿進入特種家畜后，破解鹿產品藥食同源難題。

　　五、任務措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　成立以縣長為組長、分管副縣長及園區領導為副組長的籌建遼寧省鹿產業品牌質量提升示范區創建工作領導小組，負責研究審定創建活動的重大問題、有關政策措施、總結經驗、表彰先進等。建立聯席會議機制，聽取創建工作情況匯報，檢查創建活動實施情況，并定期上報區域建設情況。不定期召開聯絡員會議，由聯席會議辦公室主持，各成員單位指定專人參加，布置具體工作任務，傳達有關會議和文件精神，了解示范區工作情況，提出工作建議等。

　?。ǘV泛宣傳動員

　　充分發揮新聞媒體、行業組織、群眾團體的輿論宣傳和監督作用，圍繞示范區創建活動開展多種形式的宣傳活動，營造關心品牌建設、重視品牌建設的良好氛圍。不定期召開由各相關部門和企業參與的座談會議，廣泛征求社會各界意見，形成完善的工作實施方案。同時，深入開展“質量月”、“世界標準日”、“3?15 國際消費者權益日”等活動，增強全民質量意識，營造人人關心質量、人人參與質量、人人享受質量的社會氛圍。

　?。ㄈ┖粚嵸|量基礎

　　1.建立質量指標考核體系和質量狀況分析報告制度。定期組織質量專家對全縣鹿產品質量狀況進行分析研究，進一步摸清和掌握全縣鹿產品質量總體狀況，研究分析質量進步與經濟發展的內在規律，及時發現影響我縣經濟發展和社會和諧的質量問題。建立以產品質量及其他群眾關心、社會關注的重點質量問題為主要內容的質量評價指標體系。每季度上報區域鹿質量狀況分析報告，科學分析鹿行業質量現狀與趨勢，認真查找存在的問題并進行原因分析，提出改進質量狀況的對策建議和思路措施。

　　2.嚴格質量監管，規范鹿產業發展。加大鹿產品監督抽查力度，嚴密監控產業質量狀況，健全質量安全監管長效機制。質量監督管理部門要及時通過媒體通報產品質量監督抽查結果，加大對制假售假單位和個人的曝光力度。建立產品質量整治工作機制，按照國家和地方要求積極開展專項整治工作。落實質量和打假責任制。建立和完善質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度、市場退出制度和責任追究制度。加大對存在嚴重質量問題的重點產品專項整治，并開展專項執法檢查，依法查處違法生產經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(商)品的違法犯罪活動。建立鹿產品產業風險監測、研判、預警和快速處置機制，制定質量安全預警及快速反應方案。同時加快淘汰軸承產業的落后產能。

　　3.加強進出口鹿產品檢驗檢疫和監督管理。嚴格出入境產品的檢驗檢疫。加強出口貨物原產地標記查驗和管理。健全常態與動態相結合、企業誠信與風險分析相結合的出口企業分類管理制度，建立完善科學、規范、高效的出口商品監管體系。提升出口鹿產品整體檔次和核心競爭力。積極扶持具有自主知識產權的技術、標準和自有品牌發展壯大，打造國際著名品牌。

　　4.建設與我縣鹿產業發展相適應的質量公共服務平臺。推動企業加強以技術中心為核心，包括工程技術研究中心、工程研究中心、國家認可的實驗室技術創新體系的建設，建立企業自主創新的基礎支撐平臺。

　　5.夯實標準、認證認可等質量工作基礎。建立健全鹿企業標準體系。建立完善的標準信息服務平臺。消滅無標生產，鹿企業采用國內外先進標準采標率為90%。鼓勵企業加強技術標準創新和先進技術的研制，及時將具有自主知識產權的技術和專利轉化為標準。鼓勵鹿企業參與國際與國家標準的制定。鼓勵鹿企業形成產業聯盟，制定聯盟標準。出臺政策措施鼓勵企業通過節能減排、環保、低碳、節能、節約資源等認證。

　　6.大力推行先進的質量管理方法。建立健全龍頭企業質量管理體系，加強全員、全過程、全方位的質量管理。引導鹿企業開展質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證。鼓勵企業實施《卓越績效評價準則》等先進質量管理方法。示范區內骨干企業推行首席質量官制度。同時在示范區內設立質量教育實踐基地。

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　　1.深化品牌建設意識，營造有利于品牌建設的良好氛圍。委托權威機構每年開展品牌創建，培育及保護等系列講座。開展豐富多彩的品牌主題活動，動員全社會積極參予舉報質量違法行為，建立社會質量監督員制度，有效調節和處理質量糾紛。

　　2.大力實施品牌帶動戰略。推進鹿企業園區化、集群化、規?；l展。制定品牌發展規劃，實施培育品牌發展措施。積極創建自主品牌和區域品牌，促進西豐縣企業轉向品質競爭、服務競爭和品牌競爭。支持具有核心技術、自主知識產權的中國名牌、馳名商標做強做大，著力形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優勢企業。質量發展環境不斷優化，質量總體水平顯著提升，提升一批品牌形象突出，服務平臺完備、質量水平一流的現代企業和產業集群。

　　3.積極開展品牌價值測算工作，提升品牌價值。建立品牌的顧客滿意度測量體系，開展用戶及消費者滿意度調查。

　?。ㄎ澹┙ㄔO服務平臺

　　按照鹿企業需求，搭建研發設計、質量檢測、教育培訓、市場營銷四大公共服務平臺。

　　1.研發設計平臺。與沈陽大學合作開發遺傳資源保護基因庫，開展種公鹿、種母鹿的核心群建設工作。

　　2.質量檢測平臺。充分利用經省質監局批準的遼寧省參鹿產品質量監督檢驗中心落戶西豐的優勢，積極爭取國家、遼寧省、鐵嶺市的資金支持，整合社會資源，加快產品質量監督檢驗中心的建設完善，為鹿產品質量升級提供優質服務。

　　3.教育培訓平臺。我縣已經形成培訓及實訓基地構成的教育培訓體系。為了加大高端人才的培養，與中國農業特產研究所建立合作機制并簽定戰略合作協議，同時與雙陽、東豐等地區建立了信息互通機制。實行“3+1”培訓模式。內容可根據企業要求進行適當調整，學員在國內知名專家學者的帶領下進行深入研修，拓展專業視野、提升業務技能。通過系統培訓，在提升專業技術人員專業水準的基礎上，有針對性的為企業解決技術難題。與企業之間建立良好的校企合作機制。同時可以為在職職工提供?？?、本科、工程碩士等學歷教育。

　　4.營銷服務平臺。2007年，我縣投資10億元，建成16萬平方米，700余家旺鋪的中國東北參茸中草藥材市場，這是東北三省及內蒙古地區最大、也是唯一經國家工商總局注冊冠名的專業批發市場，被國家商務部確定為全國的物流港、“雙百工程”，被遼寧省多家單位評為“省級平安市場”，市場已經成為全國乃至世界上鹿產品、中草藥材及各類優質土特產品，集生產、銷售、物流為一體的生產加工中心、經營貿易中心、信息交流中心及配貨儲藏中心。同時開設電子平臺（綠金在線）實現網上交易，年交易額超億元。

　　5.建設鹿產業質量基礎設施“一站式”服務平臺。圍繞西豐縣鹿產業和重點企業需求，統籌各方質量技術基礎資源，以市場需求為導向，促進計量、標準、合格評定等質量要素的共享和協作，持續優化質量基礎設施（NQI）資源供給能力，全面構建適應西豐縣鹿產業高質量發展需要的現代化質量基礎設施體系。促進實現從多頭服務到“一站式”辦理的轉變，為企業提供全鏈條“一站式”服務,實現“質量鏈”與“產業鏈”的深度融合，為推動區域經濟高質量發展提供質量支撐。